Participatie bij de realisatie van zonneparken op land bestaat uit twee vormen: procesparticipatie en financiële participatie. Bij procesparticipatie kan de omgeving meepraten over het ontwerp van het zonnepark, de mogelijkheden voor multifunctioneel ruimtegebruik, de mogelijkheid om een actieve rol in te nemen bij het onderhoud en het beheer van het zonnepark. Bij financiële participatie gaat het om medeeigenaarschap van de lokale omgeving in het zonnepark. Denk bijvoorbeeld aan lokaal eigendom, omgevingsfonds, omwonendenregeling of financiele deelname/obligaties.
In het Klimaatakkoord is afgesproken dat er moet worden gestreefd naar 50% eigendom van de lokale omgeving bij de productie van wind- en zonne-energie op land in 2030, om de lusten en lasten van de energietransitie eerlijk te verdelen en het lokaal zeggenschap te vergroten. Holland Solar en haar leden staan achter deze afspraken. Wind- en zonneprojecten worden steeds vaker samen met energiecoöperaties opgezet. De afgelopen jaren zijn er tientallen projecten gestart waarin een vorm van lokaal eigendom voorkomt. Vaak gaat het om een samenwerking tussen een ontwikkelaar en een lokale coöperatie, maar er komen ook andere samenwerkingsverbanden voor. Holland Solar pleit ervoor om de ruimte te behouden voor maatwerk bij het invulling geven aan het participatieproces.